为加强厦门高崎国际机场（以下简称“机场”）净空和电磁环境保护工作，确保飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》等规定，结合本市实际，制定本规定。

  本规定适用于机场净空和电磁环境保护工作及其监督管理。本市依法划定机场净空保护区和电磁环境保护区。

  机场电磁环境保护区由民用航空无线电台（站）场地保护区和机场飞行区电磁环境保护区两部分所组成。其中：

  以机场跑道两端入口为圆心13千米为半径的弧和两条弧线相切的跑道的平行线围成的空间区域。具体边界如下：东至翔安赵厝、后莲、浦尾、后村；南至厦门岛内南侧边界；西至京口岩山、厦门出口加工区、蔡尖尾山、新阳医院；北至官林头立交、河南山、后溪镇、岩内水库、后垵立交。

  （三）设置影响民用机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、标志或者物体；

  （五）放飞影响飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体；

  （七）在民用机场围界外5米范围内，搭建建筑物、种植树木，或者从事挖掘、堆积物体等影响民用机场运营安全的活动；

  （一）距跑道中心线公里区域内的建设项目，拟建建（构）筑物最高点绝对标高高于跑道两端中点标高中最低标高的；

  （二）距跑道中心线公里区域范围外的建设项目，拟建建（构）筑物最高点绝对标高高于机场净空参考高度的；

  除按规定需进行机场净空审核的建设项目外，建筑设计企业在建设可能突破机场净空参考高度、影响机场运行安全的电力铁塔、通讯铁塔、风力发电、广告牌、路灯和绿化景观等项目的前期阶段时，应按规定事先征求民航厦门监管局和机场管理单位的意见。

  （二）在内水平面或者锥形面区域内，因建设需要拟设置临时超高施工机械时，建筑设计企业应报机场管理单位评估临时超高施工机械对飞行安全和机场运行安全的影响；

  （三）建筑设计企业应采取设置障碍灯等有关安全管控措施后方可设置临时超高施工机械；

  （四）机场管理单位在安全措施生效前应通报民航厦门空管站，并向其提供航空情报原始资料；

  （五）施工结束后，建筑设计企业应及时拆除临时施工机械并报机场管理单位，由机场管理单位及时通报民航厦门空管站。

  对于悬挂系留气球可能会影响航空安全的，由机场管理单位现场制止该不安全行为，制止无效时，由气象主管部门协调相关的单位进行拆除，直至消除安全隐患。

  机场管理等相关单位应加强机场及周边区域空飘物的防治工作，防范易被风吹起的边长或直径0.3米以上的各类材质的块、条、幅、网、袋、膜等空飘物影响飞行安全事件发生。

  机场电磁环境保护区内拟建建（构）筑物可能会影响民用航空无线电台（站）场地保护和民用机场电磁环境的情形，需依照国家有关规定进行净空审核：

  （六）建设项目中含大型工科医设备：高频热合机、高频炉、工业电焊、超高频理疗机、农用电力设备、有无线电辐射的工业设施等；

  （八）其他在民用机场净空保护区域内可能会影响民用航空无线电台（站）场地保护和机场电磁环境的情形。

  对需要净空审核的建设项目，且可能会影响民用航空无线电台（站）场地保护和民用机场电磁环境的，应向民航厦门监管局提供机场电磁环境影响评估报告。

  在机场飞行区电磁环境保护区内设置工业、科技、医疗设施，修建电气化铁路、高压输电线路等设施不得干扰机场飞行区电磁环境。

  在机场飞行区电磁环境保护区内做大型电力机械施工或高功率电焊作业，可能对无线通信造成干扰的，实施工程单位应事先通知民航厦门空管站。

  各区人民政府、有关部门和单位应将机场净空和电磁环境保护纳入其公共安全宣传内容，提高社会公众对机场净空和电磁环境保护的意识。

  任何单位和个人都有依法履行机场净空和电磁环境保护的义务，对影响飞行安全的行为有权劝阻、投诉和举报。

  飞机完成一次飞行任务要经过起飞、爬升、巡航、下降、着陆几个阶段，必须对机场附近沿起降航线一些范围内的空域提出要求，保证在飞机的起飞和降落的低高度飞行时不能有地面的障碍物来妨碍导航和飞行。

  2022年民航局发布的《运输机场净空保护管理办法》明确，运输机场净空保护区域是指以机场基准点为圆心、水平半径55公里的空间区域，分为净空巡视检查区域和净空关注区域。

  根据净空保护相关规定，机场周边及飞机航路下方，禁止放飞孔明灯、无人机、风筝、气球等升空物体，以免影响航班运行安全。

  为什么不能在净空保护区及附近施放风筝、孔明灯、气球、航模、无人机等升空物？答案很简单，升空物可能与起降过程中的飞机相遇甚至相撞，引发航空安全事故。飞机在飞行时发动机会产生强大的吸力，一旦升空物被气流瞬间吸入发动机，会造成很难来想象的后果。

  相关统计表明，风筝、孔明灯、气球等“低慢小”升空物已成为继飞鸟之后威胁航空安全的第二大“杀手”。对主要是依靠机场起飞和降落的飞机而言，其飞行高度在机场附近通常都是以米为单位的。随着风筝等升空物制作流程与工艺慢慢的提升，大型风筝很容易飞到几百米甚至上千米的高空，风筝和风筝线一旦与高速飞行的飞机相撞，可能会引起飞机蒙皮损坏。如果它们被吸入飞机发动机，可能引发飞机故障，严重的还会造成机毁人亡的惨剧。

  孔明灯带有明火，放飞高度可达数百米甚至上千米，一旦被气流吸入发动机，可能点燃飞机上的电子设备，引发火灾。在飞行员进行目视飞行时，孔明灯发出的光还会混淆助航灯光，给机组提供错误的灯光信号。如果恰巧照射到飞行员的眼睛上，可能会引起飞行员在极短的时间内视力下降。气球及其引线绳可能缠挂在航空器各种操作舵面上，导致航空器操作困难。

  无人机由于体积小、飞行高度低，对航空器来说相当于一枚“飞行”中的定时炸弹。无人机靠无线信号进行数据传输，民航飞机的控制管理系统、自动导航系统、起落装置等都易受到无线信号干扰。无人机及升空物也可能被吸入航空器发动机或堵塞空速管，造成发动机故障、空中停车或仪表指示故障，并可能酿成飞机空中遇险甚至失事坠毁等严重事故。

  线日，#深圳机场#词条冲上热搜，多位网友在社会化媒体上表示，深圳宝安机场出现航班延误、备降等情况。

  航旅纵横App也显示，深圳宝安国际机场出现大面积延误，航班延误比例达97%。

  10月23日23时49分，深圳机场官方微博发布通报，因机场周边出现一不明升空物，为确保飞行安全，深圳机场部分航班运行短暂受限。目前，深圳机场进出港航班运行已回到正常状态。因此给旅客出行造成的不便，深表歉意。机场周边净空区严禁升放各类空飘物，导致非常严重影响将依照法律来追究法律责任。

  根据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》等有关规定法律法规规定，违反规定在机场净空保护区内放飞孔明灯、无人机，燃放烟花焰火等行为，由机场所在地县级以上地方人民政府责令改正，情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，公安机关将依法予以治安管理处罚，构成犯罪的，还会依照法律来追究刑事责任。

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