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全国率先!龙岩市实现电子证照和纸质证照并行使用

来源:高频系列    发布时间:2024-08-29 01:47:14

  2022年以来,市卫健委坚决贯彻落实国务院关于快速推进“互联网+政务服务”、“互联网+医疗健康”的工作部署,推动各部门数据收集共享、系统相互连通,构建“零材料”“即办即用”便民服务模式。2022年12月起,市卫健委审批窗口办理医护注册、变更、延续等业务,办理结果同步推送至e龙岩APP“我的证照”中,在全国率先实现电子证照与纸质证照内容一致,两证并行使用,具有同等效力,完全解决了医护办事重复提交材料、办事往返跑、纸质证书与电子证照内容不一致等堵点、痛点、难点问题。

  医护人员在“e龙岩”手机端“秒批秒办”、“一趟不用跑”、“场景式服务”等办事专区申报注册、变更、延续等业务,工作人员在网上进行业务审核、核发执照、档案存储,实现即申报即办。办理结果同步推送至e龙岩APP“我的证照”中,在全国率先实现电子证照内容与纸质证照一致,电子证照与纸质证照并行使用,具有同等效力。同时,医生、护士如需纸质办理结果,本人可持身份证或医疗机构业务管理部门持授权委托书到龙岩市行政服务中心卫健委窗口打印。

  为适应手机端简便操作,着力从减少字段输入和材料提交入手,侧重完善软件高频重复字段自动回填功能;争取上级部门支持,按照“应简必简”的原则,精简申报材料,凡是本部门颁发的证照和批文,能够最终靠电子证照库调用的证照,不再要求医护人员提交,凡是经过数字签名的电子申请材料不再要求提供纸质材料,简化手机端网办操作步骤,提升手机端网办体验。

  在“e龙岩”手机端开通医护事项全流程网上办事服务,利用微信公众号、政务微视频等渠道,对手机端全流程网办事项做广泛宣传,引导医护人员参与手机端全流程网办,推动从“线下窗口”到“掌上政府”的转变。2022年,全市共受理手机端医护办件16557件。

  市卫健委审批窗口着力解决系统无法对医护事项网办材料来智能判断的问题,对高频事项做全面梳理,根据事项办理流程逐一分解,形成事项网上申报中的各个场景。截至目前,e龙岩上线运行卫健部门“医师首次注册、护士执业地点变更”等19个热点事项场景式服务,清晰地引导医生护士网上办事,实现网上办事“傻瓜化”。

  在e龙岩手机端,开发场景式表单填报页面,基于事项申报业务逻辑引导申请人通过选择的方式,完成申报信息填写步骤,将传统的“一股脑”式表格填写流程转为分步骤、引导式表单填写,路径清晰,提升网上申报体验。

  场景式服务依托已有数据汇聚平台、电子证照库等政务数据资源,通过数据查询核验、电子证照核验等技术方法,实现零申报材料、表单自动回填等功能。2022年,通过数据共享利用,医护事项共减少纸质材料1.6万份。

  通过电子证照系统与行政审批系统之间的信息交换和证照资源共享,建设电子证照应用支撑体系,要求全市卫健窗口100%同步生成电子证照,严把数据质量关,全国率先实现电子证照照面信息与业务信息、纸质证照信息一致,实现电子证照在线生成以及在线共享、复用等功能。市卫健委医护电子证照生成、申领工作,获得国家卫健委在电子证照申领阶段工作总结视频会上点名表扬。截至目前,龙岩市医师电子证照申领率达到97.6%,护士电子证照申领率达到96.5%。

  建立电子证照错证缺证登记机制,逐步提升已生成电子证照数据质量;梳理政务事项与电子证照之间的材料对应关系,保证行政审批系统调用电子证照的流畅性。如充分的利用电子证照库,共享医疗机构执业证书、医师执业证书、医师考核结果等电子证照信息,推动“医师多机构备案”等6个医护事项,均可通过网上申请、受理,仅需身份证就可办好业务。

  大力推行电子证照作为法定办事依据,确保电子证照在行政审批服务、事中事后监管等领域的应用,达到“数据多跑路,群众少跑腿”的目的。截至目前,全市同步生成医护电子证照19778本;行政审批服务过程中完成电子证照调用43256次。

  利用现代网络技术、海量数据存储、CA加密技术、数字水印技术及全文智能检索等技术,按照行政审批和公文类电子文件整理归档的业务标准和技术规范,推行医护事项办理结果实时在线归档,同步入库市电子档案库,实现市县两级档案电子化全覆盖及政务服务网各类电子文件应归尽归、安全保管、有效利用的目标。

  运用多种途径,有效提升医护办件电子档案生成率。2022年,全市卫健窗口已完成20441件行政审批服务办件的电子化归档,解决传统纸质档案管理在空间、人力以及档案查找的难题,并以审批档案电子化倒逼医护事项在线办理,为实现政务信息数据化提供强有力的支撑。

  严格执行《龙岩市行政审批电子文件归档及电子档案管理操作规范(暂行)》规定,加强与市大数据局联系,加强网络安全管理,采取物理隔离、配备防火墙、入侵防御等设备,实行常态化安全风险排查,构建严密信息安全网,加强网络安全。严格按照信息系统安全四级保护要求,注重个人信息安全,加强数据共享运行监测,提升数据质量和协同效率,保障数据的及时性、准确性和安全性。

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